近年來，泉州市殘聯(lián)以“規(guī)范提質(zhì)、賦能增效”為主線，持續(xù)加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會（以下簡稱“專門協(xié)會”）建設(shè)，通過健全管理制度、強(qiáng)化保障支撐、聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，推動全市 51個專門協(xié)會切實(shí)發(fā)揮主體作用，讓殘疾人群體的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)可感，為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

登記賦權(quán) +制度護(hù)航構(gòu)建規(guī)范管理新格局

泉州市殘聯(lián)將專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，創(chuàng)新推行“成熟一個、登記一個”的法人注冊機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)專門協(xié)會社會化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型。截至目前，全市已有 3個市級、6個縣級專門協(xié)會完成法人注冊登記，通過試行信息公開、年報公示和等級評估制度，倒逼協(xié)會規(guī)范運(yùn)營?！白缘怯浐?，協(xié)會有了獨(dú)立法人資格，承接項(xiàng)目、開展活動更具公信力?！笔兄珔f(xié)負(fù)責(zé)人表示。 

制度保障層面，泉州健全殘聯(lián)執(zhí)行理事會與專門協(xié)會聯(lián)席會議制度，每年定期召開工作座談會，邀請協(xié)會負(fù)責(zé)人列席殘聯(lián)年度工作會議和重大活動，累計(jì)征詢惠殘政策實(shí)施、助殘活動開展等意見建議 40余條。同時建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，通過座談交流、資料查閱、現(xiàn)場問詢等方式，對市盲協(xié)、市肢協(xié)等重點(diǎn)協(xié)會的內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)人事、活動開展等情況開展專項(xiàng)調(diào)研檢查，推動協(xié)會完善內(nèi)部管理制度 12項(xiàng)，顯著提升自治能力。 

硬件支撐 +經(jīng)費(fèi)保障筑牢服務(wù)發(fā)展硬基礎(chǔ)

“有了固定辦公場所和專業(yè)設(shè)備，我們開展服務(wù)更有底氣了。”在市殘聯(lián)提供的 100多平方米聯(lián)合辦公區(qū)內(nèi)，各專門協(xié)會擁有獨(dú)立工作空間，電腦、桌椅、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全。這是泉州強(qiáng)化專門協(xié)會保障的一個縮影，通過“陣地共建、資源共享”模式，徹底解決了協(xié)會“無房辦公、無址活動”的難題。 

經(jīng)費(fèi)保障上，市級財(cái)政每年預(yù)算 20多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對已登記注冊的市盲協(xié)、市肢協(xié)各給予 5-10萬元固定支持，未登記協(xié)會則按實(shí)際工作成效予以經(jīng)費(fèi)保障。更值得關(guān)注的是，泉州積極引導(dǎo)專門協(xié)會承接政府購買服務(wù)，市肢協(xié)每年獲得 10多萬元資金支持，運(yùn)營泉州市殘疾人輔助服務(wù)站，累計(jì)為 400多名殘疾人、老年人和傷病人提供輔助器具借用、維修、回收等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)服務(wù) +可持續(xù)運(yùn)營”的良性循環(huán)。2023年數(shù)據(jù)顯示，全市專門協(xié)會通過政府購買服務(wù)、社會捐贈等渠道，累計(jì)籌措活動資金超 80萬元。 

類別深耕 +跨界融合打造精準(zhǔn)服務(wù)新標(biāo)桿

泉州各專門協(xié)會立足“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能，聚焦不同殘疾人類別需求，開展個性化、專業(yè)化服務(wù)。市盲協(xié)連續(xù)多年承辦盲人按摩技能提升培訓(xùn)班，2023年培訓(xùn) 33人、2024年培訓(xùn) 26人，學(xué)員就業(yè)率達(dá) 85%以上；每年組織“全國助殘日”“國際盲人節(jié)”免費(fèi)按摩活動，累計(jì)服務(wù)市民超 2000人次，同時開展金秋助學(xué)活動，慰問困難盲生 60余名。 

在特殊教育領(lǐng)域，市智協(xié)聯(lián)合相關(guān)部門打造福建省首個特殊教育“云端學(xué)?！保瑸?195名重度殘疾青少年提供“送教 +送康”服務(wù)，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與的醫(yī)教結(jié)合幫扶體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。市肢協(xié)則通過脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練營、殘疾人歌唱比賽等活動，累計(jì)組織志愿服務(wù) 3000多人次，慰問困難殘疾人 100余人，同時深度參與無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)，助力全市完成 7275戶殘疾人家庭無障礙改造，相關(guān)案例入選全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。 

市聾協(xié)積極推廣手語普及，開展“智慧有愛暢聽無礙”公益活動，惠及聽力殘疾人 4284名；選拔優(yōu)秀選手參加全省殘疾人飛鏢比賽、聾人籃球賽，豐富精神文化生活。市精協(xié)聚焦孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛，為泉州創(chuàng)建全國孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動先行先試地區(qū)建言獻(xiàn)策，推動形成“一聯(lián)盟、一平臺、一基金”的全國首創(chuàng)模式。 

體育賦能方面，各專門協(xié)會協(xié)同發(fā)力，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人體育苗子，泉州運(yùn)動員在杭州亞殘運(yùn)會斬獲 1銀 2銅，在省第九屆殘運(yùn)會暨第七屆特奧會上金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)均居全省第一，殘疾人社區(qū)文體活動參與率達(dá) 57.96%。 

如今，泉州市殘疾人專門協(xié)會已成為聯(lián)系服務(wù)殘疾人群體的“橋梁紐帶”，在就業(yè)幫扶、康復(fù)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、文化體育等方面的作用日益凸顯。下一步，泉州將繼續(xù)深化專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，完善支持保障機(jī)制，推動助殘服務(wù)提質(zhì)增效，讓殘疾人事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。（泉州市殘聯(lián)：陳勁平）