2025年5月，科技部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，明確要求“引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技”，推動設立科技保險、擴大科技信貸、完善多層次資本市場體系等舉措，以破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的制度困境。

杭州未來科技城作為浙江科技體系的重要實踐平臺，已聚集超過5000家高新技術企業(yè)，涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等多個戰(zhàn)略賽道。面對輕資產(chǎn)、高投入、高不確定性的“未來企業(yè)”群體，杭州正在推動金融工具從單一產(chǎn)品支持走向機制協(xié)同，對接企業(yè)成長全周期需求。

隨著中央金融工作會議指出要做好金融“五篇大文章”，浙江正加快形成科技金融“試驗田”。政府通過出臺政策性文件來支持金融機構服務科技企業(yè)“從0到1”的早期階段，力圖打通“成果轉(zhuǎn)化難”“融資失配”等難點堵點。

作為浙江創(chuàng)新策源地，杭州持續(xù)探索金融服務向科技鏈條前端延伸的新機制。2025年7月，在城西科創(chuàng)大走廊金融服務聯(lián)盟支持下，“科技金融服務行”系列活動正式啟動，圍繞“融智、融通、融新”三大路徑，推動金融服務接力式嵌入企業(yè)成長全過程。

從0到1  每一步都是“懸崖邊跳舞”

對于科技創(chuàng)業(yè)者來說，從立項、研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，每一步都可能踩空，明明手握顛覆性技術，卻卡在“技術可行，融資需等待”的尷尬境地。更揪心的是創(chuàng)新本身的“試錯”代價。一次實驗失敗、關鍵設備意外損壞，都可能讓數(shù)月甚至數(shù)年的心血和資金瞬間“歸零”。缺乏彈性的資本支持和有效的風險兜底，讓許多充滿潛力的“種子”項目，倒在黎明前。在這樣的背景下，保險體制的介入尤為關鍵。傳統(tǒng)金融忽視的科技風險正在成為保險的新角色：通過風險評估，提供研發(fā)失敗保障，推動科技金融從“融資工具”向“風險管理與成長機制”轉(zhuǎn)型。

給“硬骨頭”研發(fā)上把“安全鎖”

早在2021年，浙江省科技廳、中國銀保監(jiān)會浙江監(jiān)管局等部門就聯(lián)合推出“創(chuàng)新?！碑a(chǎn)品，探索通過保險機制為科技企業(yè)分擔研發(fā)失敗風險。2024年，城西科創(chuàng)大走廊推進產(chǎn)品升級，將初創(chuàng)企業(yè)保障范圍覆蓋至研發(fā)、概念驗證和科技成果轉(zhuǎn)化等階段的風險。

作為主要實施機構之一，太平科技保險聚焦中早期科技企業(yè)風險點，建立了涵蓋評估、承保、賠付、聯(lián)動的完整機制。其“科技成果轉(zhuǎn)化險”等產(chǎn)品已在未來科技城實現(xiàn)落地應用，通過前置風險評估參與融資過程，為企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目提供增信服務，對于銀行貸款起到一定的風險緩釋作用。

青洲計算機、脈興醫(yī)療、因諾緯克等企業(yè)在太平科技保險公司獲得實質(zhì)性支持，在各自技術領域分別落地了浙江省首單科技成果轉(zhuǎn)化保險、關鍵研發(fā)設備保險，進一步驗證了機制在不同領域的適配性與創(chuàng)新性。其中，脈興醫(yī)療是一家專注于將人工智能技術應用于醫(yī)療ICU場景的高新技術企業(yè)，然而，受限于重癥醫(yī)學數(shù)據(jù)的復雜性及臨床驗證周期長的特點，在技術迭代與商業(yè)化落地中面臨研發(fā)成本高、試錯風險大的挑戰(zhàn)，亟需通過科技保險等創(chuàng)新機制對沖風險，加速技術成果轉(zhuǎn)化。太平科技保險為其量身定制科技成果轉(zhuǎn)化費用損失保險，保額為200萬元。余杭區(qū)聯(lián)動市科技局、城西科創(chuàng)大走廊，落實科技成果轉(zhuǎn)化保險扶持政策，脈興醫(yī)療投保的200萬保額科技成果轉(zhuǎn)化保險，根據(jù)最高80%的政府保費補貼后，企業(yè)實際成本降至0.6%左右。除此之外，太平科技保險還聯(lián)合泰隆銀行余杭支行同步投放200萬元專項貸款，再加上地方政府的補貼政策，顯著緩解了其前期研發(fā)的資金壓力，為“AI+醫(yī)療”領域的科技研發(fā)提供了強有力的支持。

除了未來科技城外，今年3月，太平科技保險在蕭山區(qū)落地“安心寶”，截至目前已為4家科創(chuàng)企業(yè)提供了680萬元的風險保障；而面對浙江省內(nèi)高校實驗室，則是提供了超過2億的風險保障“共享?！?，是科創(chuàng)企業(yè)和高校的有力后盾。

科技保險的金融屬性與政策屬性高度融合，不僅能為企業(yè)賦能，也為政策工具提供“杠桿放大效應”。目前，余杭區(qū)與未來科技城已建立起科技成果轉(zhuǎn)化保險聯(lián)動扶持機制，針對符合條件的企業(yè)最高給予50萬元、比例80%的保費補貼，有效降低企業(yè)投保成本，增強制度粘性。科技保險作為風控工具嵌入企業(yè)融資全流程，已成為撬動高風險創(chuàng)新項目融資落地的重要支點。

“長情”資本深扎科技沃土

科技創(chuàng)新的落地，離不開資本的深度參與。浙江財通資本是近年來浙江省內(nèi)活躍的專業(yè)投資機構，聚焦高端制造、硬科技、新一代信息技術、新能源新材料、生物醫(yī)藥等賽道，為投資人提供全階段的投資服務，為被投企業(yè)提供全生命周期的綜合金融服務。通過政府引導，積極參與未來產(chǎn)業(yè)基金建設，推動資本鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。其中，2023年8月設立的“城西科創(chuàng)制造業(yè)母基金”已成為金融資源向科創(chuàng)高地匯聚的關鍵紐帶。

據(jù)了解，該母基金總規(guī)模40億元，重點支持生命健康、人工智能、新能源、新材料、智能物聯(lián)、先進制造、數(shù)字經(jīng)濟等方向，首期子基金規(guī)模占比80%，直投規(guī)模20%。此外，近期財通資本與綠城產(chǎn)服達成合作，標志著科技金融加速邁向“資本深度賦能”與“產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育”協(xié)同發(fā)展的新階段。財通資本依托其管理千億級資金的雄厚實力，精準投向高潛力科創(chuàng)企業(yè)；綠城產(chǎn)服基于服務數(shù)十萬科技企業(yè)的深厚積淀與龐大網(wǎng)絡，向財通資本定向推送優(yōu)質(zhì)標的。后者憑借專業(yè)股權投資能力快速評估決策，構建“產(chǎn)業(yè)入口-資本承接”的高效閉環(huán)。通過打通資源篩選與資本配置的斷點，該模式大幅縮短科創(chuàng)企業(yè)融資鏈路，為技術轉(zhuǎn)化注入加速度。此次聯(lián)手驗證了產(chǎn)投聯(lián)動模式的商業(yè)效率，為科技金融協(xié)同創(chuàng)新提供可復用的實踐范式，為行業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗。

科技金融是對一個地區(qū)資源配置能力、制度整合能力與政策執(zhí)行力的集中考驗。2024年以來，在城西科創(chuàng)大走廊管委會與地方金融管理部門的推動下，圍繞“政府引導+金融支持+企業(yè)參與”的科技金融服務體系正日益成型。從科技保險的“風險兜底”，到母基金的“資本引流”，再到“保貸聯(lián)動”“投貸保協(xié)同”等機制的落地，金融工具被前所未有地嵌入到企業(yè)研發(fā)、驗證、轉(zhuǎn)化、擴張等全生命周期場景中，逐步構建起接力式的金融服務生態(tài)網(wǎng)。

太平科技保險和財通資本的做法是對傳統(tǒng)金融模式的有效突破，有了可被復制、可被推廣的落地經(jīng)驗，給全國其他的創(chuàng)新型城市提供了新的樣本。在區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動競爭日趨激烈的今天，科技金融所能提供的不只是“資金活水”，更是制度韌性。對于那些仍在探索“如何讓金融更懂科技”的城市而言，杭州的探索路徑無疑提供了一個現(xiàn)實模板：以機制為基，以制度為要，以服務為本，用金融的方式講好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來故事。（太平科技保險、浙江財通資本供稿）