2020年全國(guó)兩會(huì)在萬眾矚目中召開。5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，明確提出要“建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車”，大大提振行業(yè)發(fā)展信心。

作為汽車領(lǐng)域全國(guó)人大代表，浙江合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)方運(yùn)舟也帶來了《關(guān)于加快出臺(tái)新能源汽車一攬子支持政策促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展的建議》的議案，提出了一系列鼓勵(lì)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

在新能源汽車補(bǔ)貼政策方面，方運(yùn)舟建議，延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)政策退坡時(shí)間，加快資金結(jié)算。具體而言，他建議國(guó)補(bǔ)政策在保持現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)不變的前提下政策延續(xù)至2022年，并保持穩(wěn)定的梯次退坡，后續(xù)用雙積分政策彌補(bǔ)國(guó)補(bǔ)退坡的影響；國(guó)補(bǔ)政策提高預(yù)撥付金額，降低2020年以前車輛結(jié)算里程要求等，加快資金結(jié)算；縮短國(guó)補(bǔ)政策兌付周期，建議6個(gè)月內(nèi)完成國(guó)補(bǔ)政策的審核、撥付，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。

全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)方運(yùn)舟

國(guó)補(bǔ)延長(zhǎng)塵埃落定  車企需同步推進(jìn)自身造血

在方運(yùn)舟代表提出延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)退坡時(shí)間建議之前，今年3月舉行的國(guó)常會(huì)會(huì)議決定，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年，以促進(jìn)汽車消費(fèi)；4月份，四部委《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底，延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)退坡時(shí)間終于塵埃落定。

國(guó)家極力推動(dòng)新能源汽車推廣，使得如今我國(guó)的新能源汽車已在世界占有重要地位，具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，自2015年以來連續(xù)5年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，每年新能源汽車的產(chǎn)銷量與保有量均占據(jù)全球市場(chǎng)的50%以上。截止至2019年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)381萬輛，占汽車總量的1.46%。我國(guó)新能源汽車已由示范推廣轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化落地，逐步進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段，這是與國(guó)家的政策推動(dòng)和扶持分不開的。

但新能源產(chǎn)業(yè)的真正成熟期還沒到來。方運(yùn)舟分析，補(bǔ)貼適用于新能源發(fā)展初期，對(duì)于行業(yè)快速提升技術(shù)水平有促進(jìn)作用。同時(shí)新的補(bǔ)貼政策提高了補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、銷量門檻，實(shí)際上將促進(jìn)補(bǔ)貼向有實(shí)力的企業(yè)傾斜。隨著補(bǔ)貼退坡，行業(yè)回歸到產(chǎn)品和技術(shù)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)是必然的趨勢(shì)，各企業(yè)需要有自己的核心技術(shù)，研發(fā)智能科技，提高企業(yè)的軟件服務(wù)能力，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地。車企需要利用補(bǔ)貼的延長(zhǎng)，持續(xù)在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域投入，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

建議加快國(guó)補(bǔ)結(jié)算  助推汽車智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)

方運(yùn)舟認(rèn)為，當(dāng)下，加快國(guó)補(bǔ)資金結(jié)算成為下一個(gè)政策重點(diǎn)。他提到，目前，新能源汽車幾乎沒有盈利空間，主要靠政策補(bǔ)貼支持，只有極少數(shù)企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模且有實(shí)力攤銷成本的，可以贏取一點(diǎn)利潤(rùn)；大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。國(guó)補(bǔ)資金占據(jù)新能源車企資金結(jié)構(gòu)的重要部分，車企持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)有賴于國(guó)家加快國(guó)補(bǔ)資金結(jié)算。

延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)退坡時(shí)間以及加快國(guó)補(bǔ)結(jié)算，在一定時(shí)期內(nèi)將加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，保證企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定，也將讓企業(yè)有更多的精力和財(cái)力做好新能源汽車的研發(fā)和制造。我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，新能源汽車相比傳統(tǒng)汽車，具備智能化開發(fā)優(yōu)勢(shì)。未來的汽車將是移動(dòng)智能終端，新能源汽車則是智能網(wǎng)聯(lián)科技、汽車操作系統(tǒng)的最佳載體。從推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而言，延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)政策退坡時(shí)間，為企業(yè)爭(zhēng)取到升級(jí)智能化軟硬件技術(shù)的重要資源，通過高科技在產(chǎn)品上的搭載、成本的轉(zhuǎn)移，快速提升用戶感知，從而完成換道超車。

支持新能源汽車穩(wěn)定發(fā)展  金融、稅費(fèi)、資金政策需齊上陣

與此同時(shí)，補(bǔ)貼延長(zhǎng)退坡也是當(dāng)下疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊背景下，促消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵舉措。受新冠肺炎疫情影響，汽車生產(chǎn)和消費(fèi)受到巨大沖擊。

2020元月，新能源乘用車銷3.9萬輛，同比下降54.5%。年初，中汽協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)汽車行業(yè)將結(jié)束2019年度的深度調(diào)整，并將在今后幾年呈現(xiàn)逐步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，2020年總體市場(chǎng)趨穩(wěn)。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了行業(yè)的正常運(yùn)行節(jié)奏，短期內(nèi)汽車的生產(chǎn)和銷售將受到巨大沖擊。新能源車企因?yàn)榈鬃颖。谶@場(chǎng)車市寒冬中面臨的壓力更大。

因此除了補(bǔ)貼相關(guān)建議，方運(yùn)舟還建議國(guó)家對(duì)新能源汽車行業(yè)給予金融、稅費(fèi)及資金支持，包括給予新能源汽車企業(yè)低息專項(xiàng)貸款或發(fā)行專項(xiàng)債券；對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，包括經(jīng)銷商、供應(yīng)商、物流運(yùn)輸企業(yè)等，給予銀行信貸延期、續(xù)貸、維持原有授信規(guī)模、快速授信審批等金融上的支持；延長(zhǎng)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車免征購(gòu)置稅、消費(fèi)稅的期限至2022年12月。

在新能源汽車發(fā)展的下半場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)變化、競(jìng)品趨同化，加上國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格局變動(dòng)，給我國(guó)的新能源車企造成了帶來了不小的挑戰(zhàn)。但正如方運(yùn)舟代表所言，未來5~8年內(nèi)，新能源汽車有望爭(zhēng)得與傳統(tǒng)燃油車同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、并駕齊驅(qū)的機(jī)會(huì)，到那時(shí)，新能源汽車就真正走向市場(chǎng)化。新能源汽車普及任重而道遠(yuǎn)，基于國(guó)家的戰(zhàn)略部署，相信新能源汽車將快速度過調(diào)整期，迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)間。