為確保村社區(qū)“兩委”換屆工作順利進行，云南省昭通市巧家縣堅持常態(tài)化、長效化抓實軟弱渙散基層黨組織整頓工作，做到把功夫下在選前，把隱患消除在初期，確保換屆選舉高起點開局、高質(zhì)量推進。

強化組織整頓，夯實換屆組織基礎(chǔ)

堅持問題導(dǎo)向，不設(shè)軟弱渙散基層黨組織比例，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊“村村到”進行分析研判，會同有關(guān)部門綜合研判、確定對象，切實做到應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整。

嚴(yán)格落實“四個一”整頓措施，按照“一個支部一個方案、一個問題一項措施”的工作要求開展整頓，通過采取明察暗訪、個別訪談、專項督查、隨機檢查等方式定期督促指導(dǎo)軟弱渙散整頓工作，做到每個軟弱渙散黨組織必訪、整頓轉(zhuǎn)化情況必查，努力使各種問題和不穩(wěn)定因素在換屆選舉之前得到有效解決。

近年來，累計整頓村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織91個，通過開展整頓成效“回頭看”，持續(xù)鞏固整頓成效，全縣軟弱渙散黨組織整頓數(shù)量逐年下降、整頓質(zhì)量不斷提升。

強化隊伍整頓，做好換屆人選準(zhǔn)備

大力實施“人才回引”工程，制定下發(fā)《巧家縣關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部作用實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃的工作方案》，注重從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生中確定培養(yǎng)對象。截至目前，建立人才信息庫16個，儲備村級后備力量680人，回引106人到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書記、主任助理。

緊盯換屆選舉“七不準(zhǔn)”“十不宜”的選人標(biāo)準(zhǔn)，對村（社區(qū)）“兩委”成員逐一“過篩子”，2019年以來，共開展3輪村組干部聯(lián)審，清理村組干部62名，2020年開展15次359人個別調(diào)整聯(lián)審。通過聯(lián)審將不符合條件的村（社區(qū)）干部全面清理處理，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的人員全部清出去、擋在外，并及時補齊配強，確保換屆選舉優(yōu)中選優(yōu)。

制定“五星村（社區(qū)）”考評辦法，推動完善村干部“基本報酬+績效補貼+村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的“三位一體”補貼長效機制，落實脫貧攻堅專項獎勵、基本養(yǎng)老保險、健康體檢等政策，加大在村（社區(qū)）干部中提拔使用干部和招錄公務(wù)員、事業(yè)人員力度，吸引更多優(yōu)秀人才走向村（社區(qū)）工作崗位。

強化風(fēng)氣整頓，堅決消除換屆隱患

深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、“村霸”、宗族勢力操縱破壞選舉、侵蝕基層政權(quán)等違紀(jì)違法行為，累計辦理完結(jié)各類舉報問題線索61條；發(fā)動全縣各級黨組織累計印發(fā)公告、宣傳單等資料20余萬份，向全縣黨員發(fā)送提醒短信10萬余條次，簽訂掃黑除惡承諾書17000余份，將掃黑除惡專項斗爭納入近年來“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)必講內(nèi)容，通過以案說法、舉一反三、加強警示，全面消除黑惡勢力在基層政權(quán)的滋生土壤。

堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分利用村組活動場所、活動廣場、衛(wèi)生室、交通要道等群眾聚集地廣泛懸掛換屆宣傳標(biāo)語，提升群眾知曉率、支持率和參與率。依托縣、鄉(xiāng)微信公眾號和紅色扎西網(wǎng)絡(luò)黨支部微信群推送換屆紀(jì)律“十不準(zhǔn)”要求，加強紀(jì)律意識和法治觀念教育，引導(dǎo)黨員群眾嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，合法正當(dāng)有序參與選舉。

同時，抓緊抓牢換屆政策和紀(jì)律培訓(xùn)，組織開展村（社區(qū)）“兩委”換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)57次1670人；成立15個由縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)組，對重點、難點村整頓情況進行監(jiān)督檢查，全面整頓消除可能干擾或影響村（社區(qū)）“兩委”換屆的問題，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。（楊海茂）