“十四五”收官在即，這五年來(lái)，溫州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好，GDP排名躍升至第28位、重返地級(jí)市10強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，“十四五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

中共溫州市委新聞發(fā)布會(huì)。蘇巧將/攝

12月8日上午，中共溫州市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀溫州市委十三屆九次全會(huì)精神。

發(fā)布會(huì)介紹，這次全會(huì)最重要的成果，是審議通過(guò)了《中共溫州市委關(guān)于制定溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

城市定位事關(guān)城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。發(fā)布會(huì)介紹，溫州市委立足溫州實(shí)際，提出了“一圈一極一中心”的城市定位。其中，“一圈”指的是“提升發(fā)展溫州都市圈”，“一極”指的是“提速打造全省高質(zhì)量發(fā)展‘第三極’”，“一中心”指的是“建設(shè)成為東南沿海重要的區(qū)域中心城市”。

錨定“一圈一極一中心”的城市定位，溫州正以“創(chuàng)新、開(kāi)放、強(qiáng)基、富民”四大關(guān)鍵詞為發(fā)展方向，奮力書(shū)寫(xiě)“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新——激活發(fā)展核心動(dòng)能

中國(guó)數(shù)安港

溫州，是一座敢于創(chuàng)新、敢于改革的城市。

近年來(lái)，溫州堅(jiān)定走好創(chuàng)新發(fā)展“華山一條路”。在新的歷史起點(diǎn)上，溫州將聚焦高水平建設(shè)創(chuàng)新溫州，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)“在溫州看見(jiàn)創(chuàng)新中國(guó)”。

溫州明確“1+4”目標(biāo)體系，以“高水平建設(shè)創(chuàng)新溫州”為總目標(biāo)，錨定教育、科技、人才強(qiáng)市及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系四大分目標(biāo)。

在重點(diǎn)舉措上，溫州深化教科人一體改革，引導(dǎo)在溫高校打造一批支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的特色學(xué)科集群；促進(jìn)兩大全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加速落地；人才新政迭代升級(jí)，通過(guò)精準(zhǔn)施策促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與城市需求對(duì)接。同時(shí)推動(dòng)科創(chuàng)與產(chǎn)創(chuàng)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新“5個(gè)90%”目標(biāo)。

人工智能與大孵化器成為創(chuàng)新突破口，溫州統(tǒng)籌數(shù)據(jù)算力要素，全力推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)，打造“AI示范應(yīng)用第一城”；實(shí)施大孵化器“34520”新三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“一產(chǎn)一器、一鎮(zhèn)一器”全覆蓋，打造超兩千萬(wàn)方大孵化器集群。

改革為城市發(fā)展護(hù)航。溫州以“三個(gè)關(guān)鍵招”破局：每年推進(jìn)20項(xiàng)重大改革，深化“兩個(gè)健康”、龍港新型城鎮(zhèn)化等特色改革；滾動(dòng)推出“小切口”項(xiàng)目，破解企業(yè)準(zhǔn)入、群眾托育等堵點(diǎn)；放大改革試點(diǎn)效應(yīng)，釋放發(fā)展活力。

關(guān)鍵詞二：開(kāi)放——拓展內(nèi)外發(fā)展空間

以“開(kāi)放”為引，溫州加速融入全球發(fā)展格局。依托金麗溫開(kāi)放大通道，推進(jìn)“四港”高效聯(lián)動(dòng)，高水平打造近洋航運(yùn)中心、浙南閩北贛東多式聯(lián)運(yùn)中心。

開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升，溫州綜合保稅區(qū)深化“跨境電商+平臺(tái)+直播”模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，溫州通過(guò)梯隊(duì)培育外貿(mào)主體隊(duì)伍、深化市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)等舉措穩(wěn)外貿(mào)。同時(shí)，建立世界溫州人數(shù)據(jù)庫(kù)，迭代實(shí)施“溫商歸航行動(dòng)”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

錨定更高水平開(kāi)放目標(biāo)，溫州的發(fā)展視野不僅聚焦于“走出去”的外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，更著眼于“擴(kuò)內(nèi)需”的消費(fèi)潛能釋放。

溫州將緊緊抓住國(guó)家消費(fèi)“新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景”試點(diǎn)城市和全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)兩大機(jī)遇，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市。到2030年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破6600億元，年均增長(zhǎng)5%以上。

創(chuàng)造融合消費(fèi)新體驗(yàn)、拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)新空間、營(yíng)造一流消費(fèi)新環(huán)境……溫州將從多維度打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好型商圈，真正做到“世界的溫州，來(lái)了都說(shuō)好”。

關(guān)鍵詞三：強(qiáng)基——厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沃土

溫州國(guó)際鞋博城

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是溫州的特色，“十四五”以來(lái)，溫州全市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量已突破160萬(wàn)戶。

接下來(lái)，溫州持續(xù)以“溫暖營(yíng)商”品牌建設(shè)為引領(lǐng)，深化“兩個(gè)健康”集成改革，滾動(dòng)辦好為企十大實(shí)事；數(shù)字政府2.0建設(shè)加速，“兩個(gè)健康”直通車高效運(yùn)行。溫州拓展民間投資空間，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；推進(jìn)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)一流數(shù)據(jù)交易中心。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托于產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的穩(wěn)固支撐。溫州將通過(guò)產(chǎn)業(yè)體系雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)電氣、鞋服等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向世界級(jí)集群、時(shí)尚之都升級(jí)；提升“核風(fēng)光水蓄氫儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)；在“新能源電池材料、先進(jìn)高分子材料、電子信息材料、石墨烯”等賽道聚焦發(fā)力、提質(zhì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞四：富民——推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

以“融合”為路徑，溫州堅(jiān)持以“千萬(wàn)工程”為牽引，以縮小“三大差距”為主攻方向，以縣域?yàn)橹匾獑卧?，圍繞“富民”一體推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興聚焦“興產(chǎn)業(yè)、興科技”，培育“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)和“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推進(jìn)種業(yè)振興、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等方面加快創(chuàng)新突破；針對(duì)城鄉(xiāng)融合，溫州推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)提速，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“擴(kuò)中提低”、人文鄉(xiāng)村建設(shè)等舉措，實(shí)現(xiàn)群眾物質(zhì)富足與精神富有雙提升。

富民的核心是保障民生福祉，而優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)則是民生幸福的直接體現(xiàn)。連續(xù)六年獲評(píng)“最具幸福感城市”的溫州，始終將富民成果轉(zhuǎn)化為民生實(shí)效，積極回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的期盼。

接下來(lái)，溫州全力打造“樂(lè)業(yè)溫州”，構(gòu)建“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”；“教育強(qiáng)市”聚焦托育一體化、教共體辦學(xué)和普高擴(kuò)容，加快高等教育發(fā)展。全齡友好服務(wù)擴(kuò)面，生育友好、兒童友好、青年發(fā)展型城市建設(shè)同步發(fā)力，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

新的歷史起點(diǎn)即將到來(lái)，展望下一個(gè)“關(guān)鍵五年”，溫州凝心聚力不懈奮斗，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)溫州市域樣板注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（蔡慧慧）